일동제약에서 추진하던 지주사 전환 계획이 위기를 맞게 됐다.

공정거래위원회(이하 공정위)가 지주사 기준을 자산 1,000억원에서 5,000억원으로 올리는 ‘독점규제 및 공정거래에 관한 법률(이하 공정거래법)’을 개정하고 9월부터 시행키로 예고했다.

공정위는 대기업집단 규제 완화 차원에서 지주사 전환 자산요건을 상향 조정하기로 했지만, 중견제약사인 일동제약으로서는 지주사 전환 계획에 제동이 걸릴 것으로 전망된다.

올 상반기 주총에서 지주회사 전환을 결정한 일동제약은 자산 규모가 1,000억원 안팎이어서 단시일에 지주회사 요건을 충족하기가 쉽지 않을 것이기 때문.

지주회사로 전환하면 받을 수 있는 각종 세제 혜택도 동시에 사라지기 때문으로, 일동제약은 9월부터 적용하지 말고 유예기간을 달라고 공정위에 탄원서를 제출한 것으로 알려졌다.

공정위가 규제 완화책으로 내놓은 지주회사 요건 상향에 일동제약이 당혹스러워하는 이유는 규제 불이익보다 세제혜택이 더 크다고 보기 때문이다. 공정거래법상 지주회사는 자회사 지분가치 중 50% 이상을 보유해야 하고, 손자회사는 증손회사의 지분을 100% 소유해야 하는 등 각종 제약을 받는다. 그러나 지주회사는 순환출자구조를 해소하는 등 지배구조가 투명해진다는 장점이 있다. 이 때문에 정부는 세 감면이라는 당근책으로 지주사 전환을 유도하고 있다.

정부는 지주회사 요건을 충족하는 기업들이 지주회사 전환을 위해 현물출자와 주식 교환을 진행할 때 발생하는 양도세에 대해 과세이연, 취득세 비과세 혜택을 적용하고 있다. 또 지주회사가 자회사로부터 배당을 받을 때는 법인세 감경 혜택도 주고 있다.

한편 작년 말부터 지주사 전환 중인 휴온스는 올해 말까지 지주사 전환을 마무리할 예정이었으나 9월 안에 지주사 전환을 완료하기 위해 일정을 최대한 앞당기기로 한 것으로 알려졌다. 휴온스그룹 지주사인 휴온스글로벌이 기업 분할 이후 재상장한지 불과 한달만에 휴온스 주주들을 상대로 유상증자에 나서는 등 법 시행 이전에 지주사 성립요건을 충족하기 위해 서두르고 있다.

그러나 일동제약은 인적분할, 재상장, 현물출자 및 주식 교환을 통한 자회사 지분 확보 등 일련의 지주사 전환 과정을 9월 중으로 마무리하기엔 시간이 절대적으로 부족하다는 것이 관계자들의 설명이다.

일동제약은 자문사를 통해 공정위에 민원을 제기한 상태다. 다만 지주사 전환안이 재작년 2대주주 녹십자의 반대로 무산된 이래 지난달 열린 임시주총에서 가까스로 통과됐기 때문에 세제 혜택과 무관하게 경영권 안정을 위해 지주회사 체제로 나간다는 입장인 것으로 알려졌다.

조병욱 기자  bucho85@pharmstock.co.kr

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